Orden y aseo industrial: qué exige la Resolución 2400

Lo que dice la Resolución 2400 sobre orden y aseo industrial

El capítulo IV del título II de la Resolución 2400 de 1979 se llama, literalmente, «De la higiene en los lugares de trabajo · Orden y limpieza». Va del artículo 29 al 37, y el capítulo V, sobre evacuación de residuos, sigue a partir del 38. Son artículos cortos y concretos:

Fuera de ese capítulo hay dos artículos más que pesan tanto como los anteriores. El artículo 16 exige puertas de salida «libres de todo obstáculo». Y el parágrafo del artículo 396 prohíbe almacenar o apilar materiales y cargas «en sitios demarcados para extinguidores, hidrantes, salidas de emergencia». Es una de las infracciones que más se ven en una bodega: la estiba que alguien dejó «un momento» frente al extintor.

La Ley 9 de 1979: una obligación de todos

El orden y aseo no es solo trabajo del personal de limpieza, y la ley lo dice con todas las letras. El artículo 84 de la Ley 9 de 1979 obliga al empleador a «proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y seguridad». El artículo 85, literal b), obliga a cada trabajador a «conservar en orden y aseo los lugares de trabajo».

La misma ley, en su artículo 91, pide que los establecimientos industriales tengan sus dependencias distribuidas en «zonas específicas para los distintos usos y actividades, claramente separadas, delimitadas o demarcadas», con espacios independientes para materias primas, procesos y producto terminado cuando la actividad lo exija.

Leídos juntos, los dos artículos reparten la responsabilidad. La empresa define dónde va cada cosa y deja las zonas demarcadas. El trabajador mantiene su puesto como la empresa lo definió. Si la empresa nunca definió nada, no tiene cómo exigirlo.

Orden y aseo dentro del SG-SST

El Decreto 1072 no tiene un artículo con el título «orden y aseo». Lo que tiene es el artículo 2.2.4.6.24, con la jerarquía de controles que la empresa aplica a cada peligro de su matriz de peligros. En su numeral 4, los controles administrativos «incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo». Ese es el lugar del orden y aseo en el sistema: es un control sobre los peligros locativos, como caídas al mismo nivel, golpes contra objetos o atrapamientos, y sobre el riesgo de incendio.

La Resolución 0312 lo evalúa con los estándares de medidas de prevención y control. En las empresas de más de 50 trabajadores, o de riesgo IV y V, son el ítem 4.2.1 (implementación de las medidas) y el 4.2.2 (verificación de que los trabajadores las aplican). En las de diez o menos trabajadores, en riesgo I, II o III, el estándar pide ejecutar las actividades de prevención y control con base en la identificación de peligros y mostrar el soporte de lo ejecutado. La empresa pequeña tiene menos ítems, pero no queda por fuera.

Las 5S: una herramienta, no una obligación

Muchas empresas manejan el orden y aseo con las 5S, el método japonés de clasificar, ordenar, limpiar, estandarizar y sostener. Ninguna norma colombiana lo exige. Lo que exige la norma es el resultado: pisos secos, pasillos libres, salidas despejadas y residuos fuera del área de trabajo.

La diferencia importa ante una auditoría. Un tablero de 5S con fotos del antes y el después no reemplaza a la evidencia del SG-SST. Lo que se pide es ver que el peligro locativo está en la matriz y que se definió un control. Hay que mostrar las acciones ejecutadas y comprobar que los trabajadores aplican el control. Las 5S pueden ser el método para conseguirlo, pero no son la prueba de que se consiguió.

Almacenamiento: donde el desorden se vuelve peligroso

Un escritorio desordenado no causa accidentes graves. Una bodega, sí. Ahí coinciden la altura, el peso, la circulación de montacargas y, muchas veces, las sustancias químicas.

La Resolución 2400 trata el almacenamiento en su título sobre manejo y transporte de materiales. El artículo 397 pide destinar espacios apropiados al apilamiento y seleccionar los materiales que se almacenan «según su naturaleza y características físicas, químicas». En las sustancias químicas, esa selección es la matriz de compatibilidad: dos productos incompatibles en la misma estantería son un riesgo de incendio o de reacción, aunque la bodega esté impecable.

El almacenamiento también está ligado a las emergencias. El material acumulado alimenta un incendio y bloquea la evacuación. Por eso el orden y aseo es parte de la preparación del plan de emergencias, aunque casi nunca aparezca escrito en él.

Demarcación y señalización: lo que la planta le dice al que llega

La demarcación de pisos y la señalización de seguridad son la forma visible del orden. Separan la circulación del almacenamiento, marcan dónde no se puede dejar nada y dicen dónde están el extintor y la salida.

Una señalización que no corresponde a la realidad hace más daño que la ausencia de señales. Una flecha hacia una puerta cerrada con candado, un recuadro amarillo donde ya no hay extintor o una zona de «prohibido el paso» que todos cruzan le muestran al inspector que la empresa hizo el trabajo una vez y después lo abandonó.

Errores frecuentes en el orden y aseo industrial

Confundir limpio con ordenado. Un área puede estar recién trapeada y tener cables cruzando el pasillo, piezas en el piso y una estiba contra la salida. La limpieza no reemplaza al orden.

Cargárselo al personal de aseo. Si cada trabajador no mantiene su puesto, ningún equipo de limpieza alcanza. La Ley 9 pone esa obligación en cada trabajador, pero para exigirla la empresa tiene que haber dicho antes cómo debe quedar cada sitio.

Almacenar frente a los equipos de emergencia. Es la infracción más fácil de ver en una visita y la más grave cuando hay un incendio. El parágrafo del artículo 396 de la Resolución 2400 la prohíbe de forma expresa.

Demarcación que nadie respeta. Líneas borradas, zonas de almacenamiento que crecieron sobre el pasillo y recuadros de extintores que ya no corresponden. La demarcación es un control y, como todo control, deja de funcionar si nadie lo mantiene.

Un programa que vive solo en papel. El documento dice cómo debería verse la planta, pero no está en el plan de trabajo anual, no tiene responsable y no se verifica. Las inspecciones de seguridad son las que dicen si el control funciona.

Qué mira una visita o una auditoría

Quien evalúa el orden y aseo de una empresa mira dos cosas a la vez: los papeles y la planta. En los papeles busca que el peligro locativo esté en la matriz con su valoración y que haya un control definido. También busca el soporte de las acciones ejecutadas y la verificación de que los trabajadores aplican el control, que es lo que piden los ítems 4.2.1 y 4.2.2. En la planta, en el recorrido, busca pisos, pasillos, salidas y equipos de emergencia.

Cuando las dos cosas no coinciden, por ejemplo un programa impecable con un extintor tapado por cajas, el hallazgo es doble: la condición insegura y un sistema de gestión que no la detectó.

Incumplir las normas de SST tiene multa de hasta 500 salarios mínimos según el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, graduada por el Decreto 1072 según el tamaño de la empresa. El costo más alto, sin embargo, suele venir de otra parte: una caída en un piso con aceite o una evacuación frenada por una salida bloqueada, cuando la empresa ya tenía el riesgo identificado.

Los contratistas también ordenan

El artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 obliga a la empresa a verificar que sus contratistas cumplan las normas de SST mientras trabajan en sus instalaciones. En orden y aseo, el caso típico es la obra o el mantenimiento que deja escombros, cables y herramientas en zonas de circulación de los trabajadores propios. La gestión de contratistas tiene que decir quién deja limpia el área al final de cada jornada.

Cómo lo trabaja Medina

Medina arranca por la planta, no por el formato. Recorre las instalaciones con la matriz de peligros en la mano y define, área por área, qué zonas se demarcan, dónde va cada material y qué puntos no pueden quedar bloqueados nunca. Ese estándar se vuelve un control del SG-SST, con responsables, verificación en las inspecciones y lugar en el plan de trabajo anual. Al personal se le explica qué le toca a cada uno y por qué.

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