Gestión del cambio en seguridad y salud en el trabajo
Gestión del cambio en seguridad y salud en el trabajo es el procedimiento con el que la empresa evalúa, antes de hacer un cambio, qué peligros nuevos trae y qué controles necesita. Aplica a los cambios internos —una máquina nueva, otro método de trabajo, una remodelación, un turno distinto— y a los externos, como una norma nueva.
El Decreto 1072 de 2015 lo exige en su artículo 2.2.4.6.26: identificar los peligros del cambio y adoptar los controles antes de implementarlo, con el apoyo del COPASST o del vigía, actualizar el plan de trabajo anual e informar y capacitar a los trabajadores. Medina SST Empresarial diseña e implementa el procedimiento de gestión del cambio dentro del SG-SST de las empresas.
Por Pablo Medina · Especialista SST 8 min de lectura
Qué exige el Decreto 1072 de 2015
El artículo 2.2.4.6.26 obliga al empleador o contratante a «implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo» de los cambios. No basta con revisar el cambio cuando ya está hecho: la norma pide identificar los peligros, evaluar los riesgos y adoptar las medidas de prevención y control antes de su implementación.
Pide además tres cosas que se olvidan con frecuencia. Que esa evaluación se haga con el apoyo del Comité Paritario o del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Que se actualice el plan de trabajo anual, porque un cambio suele traer actividades nuevas. Y, según su parágrafo, que antes de introducir un cambio interno el empleador informe y capacite a los trabajadores relacionados con él.
Qué cambios activan la gestión del cambio
La norma distingue dos familias. Los cambios internos son los que decide la empresa; los externos le llegan de afuera y la obligan a revisar lo que ya tenía.
| Tipo de cambio | Ejemplos en una empresa | Qué puede traer |
|---|---|---|
| Proceso nuevo | Una línea de producción, un servicio que no se prestaba | Peligros que no están en la matriz |
| Método de trabajo | Otra forma de cargar, de limpiar o de despachar | Posturas, esfuerzos o exposiciones distintas |
| Instalaciones | Una remodelación, una bodega reorganizada, una sede nueva | Rutas de evacuación y salidas que cambian |
| Máquinas y equipos | Una máquina nueva o usada, un montacargas distinto | Atrapamientos, ruido, energía eléctrica |
| Sustancias | Un producto químico que reemplaza a otro | Incompatibilidades y peligros nuevos |
| Organización | Turnos nocturnos, más personal, contratistas | Fatiga, más gente en la misma área |
| Externo | Una norma nueva o un cambio en la que ya regía | Obligaciones que la empresa todavía no cumple |
No todo cambio es grande. Mover un puesto de trabajo de lugar o cambiar de proveedor de un producto de aseo también puede traer un peligro nuevo, y por eso el procedimiento tiene que decir qué cambios se evalúan y quién avisa que van a ocurrir.
Antes del cambio, no después
La palabra que más pesa en el artículo es «antes». Una gestión del cambio que se hace cuando la máquina ya está funcionando no es gestión del cambio: es una inspección tardía. La evaluación tiene que llegar cuando todavía se puede decidir dónde va el equipo, qué guardas lleva, qué elementos de protección se compran y qué capacitación se da.
Esto obliga a conectar el SG-SST con las áreas que deciden los cambios: compras, producción, mantenimiento, infraestructura y gerencia. Si el responsable de seguridad y salud en el trabajo se entera del cambio el día que llega el camión con la máquina, el procedimiento existe en el papel y no en la práctica.
¿Viene un cambio en su empresa?
Diseñamos el procedimiento de gestión del cambio dentro de su SG-SST y lo acompañamos cuando llega una máquina nueva, una remodelación o una norma distinta. Cuéntenos qué cambio tiene en camino y cuántos trabajadores tiene la empresa.
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El papel del COPASST o del vigía
El artículo 2.2.4.6.26 pide que la evaluación del cambio se haga con el apoyo del COPASST o del vigía. No es un trámite de firma: el comité conoce los puestos de trabajo desde adentro y suele ver peligros que no aparecen en un plano o en la ficha técnica de un equipo. Su participación queda registrada, y una auditoría la va a buscar.
En las empresas donde el comité no se reúne o solo firma actas, este es uno de los puntos donde más se nota. La gestión del cambio es una buena oportunidad para que el comité haga el trabajo para el que existe.
Informar y capacitar antes de cambiar
El parágrafo del artículo es concreto: antes de introducir un cambio interno, el empleador informa y capacita a los trabajadores relacionados con él. La persona que va a operar la máquina nueva, la que va a usar el producto químico distinto o la que va a trabajar en el turno nuevo tiene que saber qué cambió, qué peligros trae y cómo se controla, antes del primer día.
Esa capacitación entra en el programa de capacitaciones del SG-SST y deja su registro de asistencia, como cualquier otra.
Lo que pide ver un auditor
En una auditoría o en una visita del Ministerio del Trabajo, la gestión del cambio se revisa con evidencias: el procedimiento, los cambios que se registraron en el último año y lo que se hizo con cada uno. La pregunta que más incomoda es sencilla: ¿qué cambios tuvo la empresa este año y dónde está su evaluación? Si hubo una máquina nueva, una remodelación o un producto distinto y no hay registro, el procedimiento no se está usando.
La gestión del cambio también conversa con la matriz de peligros: cada cambio que trae un peligro nuevo la deja desactualizada hasta que se revisa.
Los cambios que llegan por compras
El artículo siguiente del Decreto 1072, el 2.2.4.6.27, pide un procedimiento de adquisiciones para que en las compras de productos y servicios se identifiquen y evalúen las disposiciones del SG-SST. Muchos cambios entran por ahí: una máquina, un producto químico, un servicio contratado. Cuando compras pide la ficha técnica, la ficha de datos de seguridad o los requisitos del contratista antes de comprar, la gestión del cambio empieza a tiempo. La relación con los contratistas tiene su propio desarrollo en la gestión de contratistas.
Errores frecuentes en la gestión del cambio en seguridad y salud en el trabajo
- Un procedimiento que nadie usa. Está escrito para la auditoría, pero no hay un solo cambio registrado.
- Evaluar después. La máquina ya está instalada cuando alguien revisa qué peligros trae.
- Solo los cambios grandes. Se evalúa la planta nueva y se pasa por alto el cambio de producto de aseo.
- El comité por fuera. El COPASST o el vigía firma al final, sin haber participado.
- La matriz y el plan sin tocar. El cambio se evaluó, pero la matriz de peligros y el plan de trabajo anual quedaron iguales.
- Capacitar después del accidente. La capacitación sobre el cambio llega cuando ya hubo un evento.
Qué arriesga la empresa
Cuando un accidente ocurre en un proceso que cambió, la investigación pregunta si ese cambio se evaluó antes de aplicarse y si los trabajadores fueron capacitados. Si no hay procedimiento o no hay registro, la empresa incumplió el artículo 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015, y ese incumplimiento se suma a la responsabilidad por el accidente. Por esa vía la empresa queda expuesta a las sanciones del sistema de riesgos laborales: el artículo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 las fijan, y suben si el accidente es mortal.
Qué exigirle a quien implemente la gestión del cambio
Pida un procedimiento hecho para su empresa: que diga qué cambios se evalúan, quién avisa cuando se va a hacer uno, quién evalúa y cómo participa el COPASST o el vigía. Exija que quede conectado con compras, con la matriz de peligros y con el plan de trabajo anual, y que incluya la capacitación previa a los trabajadores. Y desconfíe del formato genérico que se entrega y se archiva: la gestión del cambio se demuestra con cambios evaluados, no con un documento bonito.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la gestión del cambio en seguridad y salud en el trabajo?
Es el procedimiento con el que la empresa evalúa los peligros y riesgos que trae un cambio interno o externo y adopta los controles antes de aplicarlo. Lo exige el artículo 2.2.4.6.26 del Decreto 1072 de 2015.
¿Qué cambios hay que evaluar?
Los internos —procesos nuevos, otros métodos de trabajo, cambios en instalaciones, máquinas, sustancias u organización— y los externos, como una norma nueva o la evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo.
¿Quién participa en la gestión del cambio?
El empleador, con el apoyo del COPASST o del vigía de seguridad y salud en el trabajo, como lo pide el artículo 2.2.4.6.26. En la práctica también participan las áreas que deciden el cambio, como compras, producción o mantenimiento.
¿Hay que capacitar a los trabajadores antes del cambio?
Sí. El parágrafo del artículo 2.2.4.6.26 obliga a informar y capacitar a los trabajadores relacionados con un cambio interno antes de introducirlo.
¿Qué pasa con el plan de trabajo anual cuando hay un cambio?
El mismo artículo pide actualizarlo. Un cambio suele traer actividades nuevas de capacitación, inspección o control que tienen que quedar en el plan.
¿Medina implementa la gestión del cambio?
Sí. Diseñamos el procedimiento dentro de su SG-SST y acompañamos la evaluación de cada cambio. Hable con nosotros por WhatsApp 322 818 79 63 y cuéntenos qué cambio tiene en camino.
Fuentes normativas oficiales
- Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.26
Gestión del cambio: el procedimiento, la evaluación antes de implementar con el COPASST o vigía, la actualización del plan anual y, en su parágrafo, la capacitación previa.
- Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.27
Adquisiciones: las compras de productos y servicios se evalúan frente a los requisitos del SG-SST.
- Decreto 1072 de 2015
Artículo 2.2.4.6.15: la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que cada cambio obliga a revisar.
- Resolución 2013 de 1986
El reglamento del COPASST, el comité que apoya la evaluación de los cambios.
- Decreto Ley 1295 de 1994
Su artículo 91 fija las sanciones al empleador que no cumple el sistema.
- Ley 1562 de 2012
Su artículo 13 gradúa las multas y las agrava ante un accidente mortal.
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Cómo lo trabaja Medina
Diseñamos e implementamos el procedimiento de gestión del cambio dentro del SG-SST. Lo hacemos a la medida de los cambios que de verdad tiene su empresa, lo conectamos con compras, mantenimiento y producción, y acompañamos la evaluación cuando llega el cambio: la máquina nueva, la remodelación, el producto distinto o la norma que cambió. Dejamos actualizadas la matriz de peligros y el plan de trabajo anual, y la capacitación de los trabajadores con su registro. Es parte de la implementación del SG-SST que hacemos en las empresas.
Escríbanos por WhatsApp 322 818 79 63 y le hacemos un diagnóstico de cómo maneja hoy los cambios; si lo prefiere, comuníquese con el teléfono 601 9038072.
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