SG-SST para propiedad horizontal

Por qué un conjunto tiene que tener SG-SST

La Ley 675 de 2001 lo resuelve desde su artículo 32: la propiedad horizontal, una vez constituida legalmente, «da origen a una persona jurídica conformada por los propietarios de los bienes de dominio particular», con el objeto de administrar los bienes y servicios comunes. Esa persona jurídica contrata, paga nómina y celebra contratos.

Y el Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.1, dice a quién se aplica el SG-SST: a «todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo», con cobertura sobre los trabajadores dependientes y los contratistas. No hay una excepción para las copropiedades ni para los empleadores pequeños: lo que cambia con el tamaño es cuánto se exige, no si se exige.

Quién responde: el administrador

El artículo 50 de la Ley 675 le da al administrador «la representación legal de la persona jurídica y la administración del edificio o conjunto», y el artículo 51, entre sus funciones básicas, la de «cuidar y vigilar los bienes comunes». Por eso, en la práctica, es el administrador quien firma la política de SST, asigna los recursos dentro del presupuesto que aprueba la asamblea y responde ante una visita o una investigación de accidente.

El consejo de administración y la asamblea no quedan por fuera: aprueban el presupuesto del que salen la consultoría, los exámenes, las capacitaciones y los equipos. Un SG-SST sin rubro en el presupuesto es un SG-SST que no se puede ejecutar.

Qué estándares le aplican al conjunto

La Resolución 0312 de 2019 gradúa la exigencia por el número de trabajadores y la clase de riesgo. La mayoría de las copropiedades tienen pocos trabajadores directos, y eso las ubica casi siempre en el primer tramo:

Lo que cuenta son los trabajadores de la copropiedad, no los del contratista de vigilancia o de aseo, que tienen su propio SG-SST. El cuadro completo, con los seis artículos de la resolución, está en la página de estándares mínimos del SG-SST.

Los contratistas del conjunto

Aquí está el riesgo que más se subestima. Un conjunto puede tener dos trabajadores propios y treinta personas de contratistas entrando cada mes: vigilancia, aseo, jardinería, mantenimiento de ascensores, limpieza de tanques, pintura de fachadas. El artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 le pide al contratante, entre otras cosas, incluir la SST al evaluar y escoger a los contratistas, verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente su afiliación a riesgos laborales, e informarles los peligros de la zona donde van a trabajar.

La gestión completa de esa obligación, con lo que se le pide a cada contratista, está en gestión de contratistas.

Las tareas de alto riesgo en las zonas comunes

Las zonas comunes concentran tareas que en una oficina no existen. Son, casi siempre, las que terminan en accidentes graves dentro de una copropiedad:

La limpieza de fachadas o la reparación de cubiertas es trabajo en alturas y lleva su permiso; el lavado de tanques de agua es trabajo en espacios confinados. Cuando lo hace un contratista, el SG-SST del conjunto no lo reemplaza, pero sí le exige verificar que el contratista llegue con sus permisos, su personal certificado y sus equipos.

Emergencias en el conjunto

El plan de emergencias del SG-SST protege a los trabajadores de la copropiedad y organiza su respuesta: la brigada, la evacuación, los extintores y los botiquines de las zonas comunes. Muchas administraciones lo aprovechan para coordinar también a residentes y visitantes en los simulacros, y en conjuntos grandes los vigilantes suelen ser la primera respuesta, lo que obliga a coordinar con la empresa de vigilancia quién hace qué.

Los errores que más se encuentran

• Creer que la copropiedad no es empleador porque no tiene ánimo de lucro.
• Delegar todo en la empresa de vigilancia o de aseo, que responde por su gente, no por la del conjunto.
• Contratar fachadas o tanques sin verificar afiliación, certificados ni permisos.
• Un SG-SST de plantilla, con peligros de una fábrica y no de un conjunto.
• Sin rubro en el presupuesto aprobado por la asamblea.
• Cambiar de administrador y perder la documentación del sistema.

Qué arriesga la copropiedad

El riesgo más serio es el accidente de un trabajador o de un contratista en una zona común, y la pregunta de la investigación es siempre la misma: qué verificó la copropiedad antes de dejarlo trabajar. A eso se suma el régimen sancionatorio por incumplir las normas de riesgos laborales, previsto en el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012. Qué responsabilidad le cabe en un caso concreto al administrador o a la persona jurídica es una valoración que hace el abogado de la copropiedad.