Dotación de brigadistas: qué exige la norma y qué debe entregar la empresa

Dotación de brigadistas: qué es y en qué se diferencia de la dotación de labor

En Colombia la palabra «dotación» se usa para dos obligaciones que no tienen nada que ver entre sí, y confundirlas es el primer error.

La primera es la del artículo 230 del Código Sustantivo del Trabajo: un par de zapatos y un vestido de labor cada cuatro meses para el trabajador que gana hasta dos salarios mínimos. Es una prestación laboral, va ligada al salario y la explicamos en dotación industrial.

La segunda nace del plan de emergencias. El numeral 11 del artículo 2.2.4.6.25 del Decreto 1072 de 2015 exige «conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios». Aquí no importa el salario de quien la recibe: la recibe porque asumió un papel en la emergencia. Un jefe de bodega con un sueldo alto queda por fuera del artículo 230 y, si es brigadista, sigue necesitando su chaleco, su casco y el equipo de su frente.

Esta página trata solo de la segunda. Cuántos brigadistas necesita la empresa, cómo se escogen y qué clases de brigada existen está en brigada de emergencia.

Lo que pide cada norma sobre la dotación de la brigada

Ninguna norma colombiana trae una lista única de lo que debe tener todo brigadista. Lo que hay son varias obligaciones que se leen juntas.

La Resolución 0312 de 2019 no exige este estándar a las empresas de diez o menos trabajadores con riesgo I, II o III. Eso no las libera: el Decreto 1072 aplica a todas, y la brigada de una empresa pequeña también se dota, en proporción a su riesgo.

La clase de brigada decide la dotación contra incendio

La norma que dice qué elementos mínimos lleva una brigada contraincendio es la Resolución 0256 de 2014, de la Dirección Nacional de Bomberos. Su alcance son las brigadas contraincendio de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario, comercial y similares (art. 1), y las ordena en tres clases.

Básica o clase I. Extintores portátiles según el tipo de riesgo y, como trajes mínimos: «uniforme completo de manga larga con reflectivos», «casco tipo industrial, con barbuquejo de tres puntos», «guantes tipo ingeniero», protección visual, protección respiratoria según el riesgo y calzado adecuado (num. 6.1.2).

Intermedia o clase II. Lo mismo, más gabinetes instalados y sistemas de protección pasiva. Si la brigada usa trajes de protección térmica o equipos de respiración autónoma, esos equipos «deben cumplir normas internacionales vigentes» (num. 6.2.3).

Especializada o clase III. Se ajusta al análisis de riesgo de sectores como el petrolero, el químico o el eléctrico: equipo de protección completo según el escenario y un vehículo para la atención inicial, certificado para la operación contraincendios (nums. 6.3.3 y 6.3.4).

La clase no se escoge por presupuesto. El artículo 14 de la misma resolución permite que el cuerpo de bomberos del municipio, con base en el análisis de riesgo, establezca el nivel de formación que debe tener la brigada. Comprar equipos de una clase para la que nadie se ha formado es gastar en algo que no se va a poder usar.

Chalecos y distintivos: identificar al brigadista sin parecer bombero

En una evacuación, los demás trabajadores tienen que saber en segundos a quién seguir. El chaleco es la parte más visible de la dotación, y es donde más se improvisa.

Ni el Decreto 1072, ni la Resolución 0312, ni la Resolución 0256 fijan un color o un modelo para el chaleco de los brigadistas. Lo decide la empresa en su plan de emergencias, y la decisión vale si está escrita y todos la conocen. Hay empresas que asignan un color a cada frente —contra incendio, primeros auxilios, evacuación— y otras que usan uno solo con brazalete. Cualquiera de las dos sirve si se divulgó antes de la emergencia, no durante.

Lo que la ley sí pone es un límite. La Ley 1575 de 2012, Ley General de Bomberos, dice que «las brigadas y sus integrantes no podrán utilizar símbolos, insignias, uniformes o cualquier otro distintivo exclusivo de los bomberos de Colombia» (art. 18, parágrafo 2), y el artículo 44 reserva la palabra «Bomberos» a los cuerpos reconocidos. La Resolución 0256 lo repite en su artículo 23 y aclara en el 26 que los brigadistas no son bomberos. Un chaleco que dice «Bomberos» o imita su escudo no identifica mejor: confunde a quien llega a atender la emergencia.

Primeros auxilios y evacuación también se dotan

La brigada no es solo contra incendio. El mismo numeral 11 del Decreto 1072 exige que «incluya la atención de primeros auxilios», y para las empresas de más de 50 trabajadores la Resolución 0312 nombra los frentes: «(primeros auxilios, contra incendios, evacuación, etc.), según las necesidades y el tamaño de la empresa».

Para esos dos frentes la norma no trae una lista de elementos. Los define el análisis de amenazas y vulnerabilidad del plan de emergencias: la población de cada piso, las distancias, los turnos, el tiempo que tarda la ayuda externa en llegar. Una sede de oficinas en el centro de Bogotá y una planta a una hora del hospital más cercano no necesitan lo mismo. El botiquín de primeros auxilios es el punto de partida del primer frente, y a partir de él cada empresa decide qué más necesita según su análisis de riesgo.

Lo que se revisa de la dotación en una visita

Quien audita el SG-SST o investiga una emergencia no pregunta si la empresa compró chalecos. Pregunta por cuatro cosas, y las cuatro dejan papel:

La entrega. El registro firmado de lo que recibió cada brigadista, con la fecha. Es lo que la Resolución 0312 llama «soportes de la entrega de la dotación».

La correspondencia con el plan. Que lo entregado coincida con la clase de brigada y con los frentes que el plan de emergencias le asignó.

La inspección. La Resolución 0256 pone en cabeza del director de la brigada «establecer y mantener programas de inspección de los equipos de protección contraincendio de la brigada» (num. 5.4). Un extintor descargado en el gabinete de la brigada es un hallazgo, no un detalle.

La reposición. Lo que se gasta se repone: el Decreto 1072 pide mantener o cambiar los elementos de protección cuando se cumple su vida útil (art. 2.2.4.6.24, parágrafo 1), y la Ley 9 de 1979 exige que se entreguen sin costo para el trabajador (art. 122). El casco que se golpeó en el simulacro se cambia.

Y hay un detalle que se escapa: la Resolución 0256 pide que los brigadistas estén repartidos de manera uniforme entre los turnos (num. 5.2). La dotación va con ellos. Si todo el equipo está en el turno de día, la brigada de la noche existe en el acta y no tiene con qué actuar.

Errores frecuentes con la dotación de brigadistas

Comprar chalecos y dar la brigada por dotada. El chaleco identifica; no protege ni sirve para atender nada.

Poner «Bomberos» en el chaleco o un escudo parecido. La Ley 1575 lo prohíbe expresamente.

Escoger el color sin escribirlo en el plan. El día de la emergencia nadie sabe qué significa cada chaleco.

Prestar la dotación solo para el simulacro. Si vuelve a la bodega cuando termina el ejercicio, en una emergencia real no está donde se necesita.

Dotar un turno y olvidar los demás. La brigada tiene que poder actuar a cualquier hora.

Comprar equipos de una clase superior sin la formación que les corresponde. Un equipo de respiración autónoma en manos de quien no se entrenó con él es un riesgo más.

No dejar firmada la entrega. Sin el soporte, la dotación existe y no se puede demostrar.

Lo que arriesga la empresa

El riesgo de fondo es operativo: una brigada sin dotación no puede hacer lo que el plan dice que hará, y los primeros minutos de un incendio o de un accidente quedan sin nadie que actúe. Cuando hay lesionados, la investigación revisa si la brigada estaba conformada, capacitada y dotada, y pide los soportes de las tres cosas.

En la autoevaluación, el ítem 5.1.2 de la Resolución 0312 vale 5 puntos de 100, y su enunciado junta las tres palabras: «conformada, capacitada y dotada». Una brigada con acta y certificados pero sin soporte de la dotación no cumple el estándar completo. Fuera de la autoevaluación, la consecuencia es económica: la Ley 1562 de 2012 castiga en su artículo 13 a la empresa que no cumple las normas de SST, con multas proporcionales a su tamaño y mucho más altas si de por medio hay un trabajador muerto.

Qué pedirle al proveedor de la dotación

Una cotización útil parte de cuatro datos que la empresa ya debería tener: la clase de brigada que le corresponde, cuántos brigadistas hay en cada turno, qué frentes asigna el plan de emergencias y qué riesgos tiene cada área. Sin eso, cualquier lista de precios es un catálogo.

Con esos datos, al proveedor se le pide que la dotación contra incendio cumpla los trajes mínimos de la Resolución 0256 para la clase que corresponde: manga larga con reflectivos, casco con barbuquejo de tres puntos, guantes tipo ingeniero. A los chalecos se les pide que no lleven ningún distintivo de bomberos. Los cascos, guantes y gafas deben llevar la marca de fábrica, que la Resolución 2400 de 1979 exige a todo equipo de protección (art. 178), y si se compran trajes térmicos o equipos de respiración autónoma, el proveedor debe entregar el certificado de la norma internacional que cumplen. Y cada elemento llega con su manual en español: sin él, la brigada no tiene con qué aprender a usarlo ni a guardarlo.